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秦才(2013)2号秦皇岛市市管优秀专家选拔管理办法

2014年03月04日 党办、组宣部

秦才【20132

第一章

   第一条 为深入贯彻中央和省、市中长期人才发展规划纲要,进一步推进人才强市战略,切实加强我市高层次创新创业人才队伍建设,充分发挥其在我市经济社会发展中的重要作用,根据中央和省、市有关文件精神,结合我市实际,在对原市级专业技术拔尖人才选拔管理办法进行修改完善的基础上,制定本办法。

第二条 本办法所称市管优秀专家,主要是指在我市自然科学、哲学社会科学、管理科学和工程技术等领域,从事科学研究、技术成果开发与转化、工农业生产经营和管理、文教卫体等工作,经选拔认定取得优秀业绩的各类优秀人才。

第三条 市管优秀专家选拔工作原则:

(一)坚持服务经济和社会发展原则。围绕实现率先开放,赶超发展,打造河北沿海经济增长极的奋斗目标,适应建设沿海强市、美丽港城的需要,为全市经济、社会发展服务。

(二)坚持注重实际能力和业绩贡献原则。在坚持德才兼备的前提下,把能力和业绩特别是对我市经济社会发展的贡献度作为选拔市管优秀专家的重要标准,不唯学历、职称、资历和身份,体现社会和业内公认。

(三)坚持公开、公正、平等、竞争、择优原则。市管优秀专家的培养、选拔、管理和使用等各个环节在政策、程序、结果等的把握和运用上做到公开透明。

  (四)坚持动态管理、总量控制原则。对市管优秀专家实行动态管理,管理期限为三年。市委组织部根据全市人才队伍建设实际及申报情况,确定市管优秀专家选拔名额,总量不超过100名,依据发展变化情况适当增减。

第四条 市管优秀专家的选拔管理工作由市委组织部负责,具体工作由市管优秀专家所在单位及主管部门负责。

第二章  选拔范围和条件

第五条 选拔范围。凡是在我市从事专业技术工作、未脱离专业技术岗位的企事业单位工作人员和在专业技术方面做出突出成绩的党政机关干部,均可参加市管优秀专家的评选。市管优秀专家推荐对象必须热爱祖国,拥护党的基本路线,在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致,有良好的职业道德和社会公德;在自然科学和社会科学领域专业基础扎实,学术造诣深,近三年来在经济、社会发展中做出了突出贡献。选拔市管优秀专家,以中青年专业技术人员为主,年龄一般不超过55周岁;对贡献大、名望高、身体健康且仍从事专业技术研究领域工作的专家学者,年龄可适当放宽。

对党政机关内已列入市管干部的,或近三年内已获评“两院”院士,全国杰出专业技术人才,国家“百千万人才工程”人选,国家和省有突出贡献中青年专家,国务院政府特殊津贴专家,省管优秀专家,省“三三三人才工程”一、二层次人选等的人员,不再作为市管优秀专家的评选对象。

第六条 选拔条件。评选对象在近三年内应具备以下条件之一:

  (一)在科研成果方面取得下列成绩之一:

1、获国家最高科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖和国际科学技术合作奖的主要完成人;获国家星火奖、专利奖、发明创造奖、国家社会科学基金项目优秀成果奖、全国“五个一工程”奖的主要完成人;

2、承担国家基金项目或列入国家、省(部)科技计划项目科研课题的主要主持人或课题负责人,参加国家或省(部)重大科研、技术、工程项目(正在进行或已完成)实施的主要人员(国家级项目前5名,省(部)级项目前3名);

  3、获省级科学技术省长特别奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖或国际科学技术合作奖、省社会科学成果奖(包括社会科学特别奖、优秀成果奖)、省社会科学基金项目优秀成果奖二等奖以上的前三位人员或三等奖的主持人;

  4、以第一或通讯作者在国外杂志或国际会议上发表,并被SCI(科学引文索引)、SCIE(科学引文索引扩展版)、SSCI(社会科学引文索引)、EI(工程索引)检索的论文1篇,或以第一作者在国家核心期刊上发表本专业论文2篇,或独立撰写正式出版过专著2部,或参编国家统编的教材2部,本人撰写在10万字以上的人员;

  5、获两项市级科学技术进步奖一等奖的前二位人员。

  (二)在教育教学方面取得下列成绩之一:

  1、获一项国家教学成果奖、全国教育科学研究优秀成果奖或国家级荣誉称号的教育工作者;

  2、直接培养的在校学生在全省中学生学科联赛中获两项一等奖的教师;

  3、获省(部)教育教学科研成果、优秀教学成果一等奖一项或二等奖两项的负责人(主持人)及获省(部)级荣誉称号的教育工作者;

4、培养出打破全国记录运动员的教练员或直接为国家培养(两年以上)输送(三年以内)优秀运动员(在国际、国家大型运动会或锦标赛中获金牌)的教练员;

5、主持一项(或参加并排前三名2项)省(部)级及以上教育科学规划课题研究并通过结题鉴定,同时独著或合著正式出版学术专著或近五年在省(部)级以上刊物公开发表5篇以上(第一作者)具有较高水平研究论文的教育工作者。

  (三)在工程技术方面取得下列成绩之一:

  1、在国家重大科技攻关项目、省(部)重点工程建设中解决了重大理论或关键性技术、疑难问题,取得显著经济和社会效益,并获省(部)级以上奖励的人员;

  2、在市以上重点工程建设、重大技术改造、引进项目中,担任设计、施工方面的主要技术负责人,并作出突出贡献的人员。

  (四)在农业技术方面取得下列成绩:

  从事农业种植、畜牧业和水产养殖、农产品加工等相关技术研究、应用、推广或引进、消化、吸收国内外先进技术成果,获得一项三等以上国家农牧渔业丰收奖或省科技进步奖,或者一项二等以上省山区创业奖或取得了显著经济和社会效益的人员。

  (五)在医疗卫生方面取得下列成绩之一:

  1、在医疗卫生(含计划生育)方面,技术或成果填补了省级以上本专业空白(省级以上专业协会证明),并得到推广,取得了较好的社会、经济效益的人员;

  2、在医药科研中,发明研制新药、特药,被省以上卫生或医药药品监督部门认定,属省内首创,疗效显著,并获省(部)级以上奖励的主要研究人员。

  (六)在新闻出版方面取得下列成绩之一:

  1、在新闻宣传工作中,成绩显著,获国家级新闻作品评奖活动一等奖或连续三年来每年在国家级报刊(台)发表(播出)头条文章二篇以上的新闻工作者;

2、获二项省(部)级新闻作品评奖活动一等奖的专业人员。  

(七)在文化艺术方面取得下列成绩之一:

1、在国际公认有影响的比赛、展览、演出、评比中得奖的获奖者;

2、在全国综合性挂届文艺展览、比赛、展演和评奖中获得等级奖或称号奖的获奖者,具体为下列之一:

1)中宣部精神文明建设“五个一工程”奖获奖者;

    (2)文化部“中国文化艺术政府奖”,包括文华奖和群星奖获奖者;

3)广电总局“中国广播影视大奖”,电影“华表奖”、电视剧“飞天奖”和广播电视节目奖获奖者;

4)中国文联中国戏剧奖(包括曹禺戏剧奖和戏剧梅花奖)、大众电影百花奖、电影金鸡奖、音乐金钟奖、全国美术展览奖、曲艺牡丹奖、书法兰亭奖、杂技金菊奖、摄影金像奖、民间文艺山花奖、电视金鹰奖、舞蹈荷花奖等奖项获得者;

    (5)中国作协茅盾文学奖、鲁迅文学奖、全国优秀儿童文学奖、骏马奖等奖项获奖者。

3、在省级综合性挂届文艺展览、比赛、展演和评奖中获等级奖或称号奖的获奖者。

  (八)在管理科学方面取得下列成绩:

  在企业经营管理工作中,首创或推广、应用现代化管理方法,有重大改革和创新,使企业主要经济技术指标达到国内行业先进水平,单位经济效益居全国、全省同行业领先水平,主要产品获国际、国家、省(部)级奖,企事业单位通过国家质量管理体系认证,本人获得省级以上奖励或二次市级荣誉称号的优秀管理者。

  (九)在推广应用科学技术方面取得下列成绩之一:

  1、完成科技产业化项目一项,项目投资额500万元以上或转化高新技术成果二项,累计成交额200万元以上的;

  2、在省(部)级以上的行业技能大赛中取得技术能手(标兵)称号或在企业技改项目中发挥重要作用,并取得显著经济效益的企事业单位技术工人、技师等。

(十)在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域,作出较大贡献,获得省委、省政府以上表彰或奖励,产生较大社会影响,并具有一定的示范带动作用的社会工作人才。

(十一)在律师、公证、刑侦、审判、检察、交通管制或其他行业中作出突出贡献,被公认为专业学科技术带头人,并在全省乃至全国享有较高声誉的人员。

第三章 选拔方法和程序

  第七条 市管优秀专家的选拔,采取组织报名、个人申报、单位初评推荐、资格审查、专家集中评审、社会公示、实地考察、审批和命名等程序和办法进行。每三年组织一次,由市委组织部负责。

  第八条 选拔程序

  (一)组织报名。市委组织部以文件形式下发选拔市管优秀专家的通知,同时在市级媒体或秦皇岛党建网上刊发(播出)通知,发布选拔的标准条件和方法步骤。

(二)个人申报。由申报市管优秀专家的个人,向本单位提交申报表及能够反映本人专业技术水平和工作实绩的论文、著作、获奖证书等原始材料(管理型人才涉及经济效益的材料,要有财税部门的证明)及复印件组卷。

  (三)单位初评推荐。由本单位、学术团体向所在单位主管部门推荐,各县(区)、开发区、北戴河新区、市直企事业单位组织人事部门根据选拔范围和条件对人选进行初评,初评时要组织专家和有关人员对被推荐对象进行考察,科学、公正、准确地确定初选人员,提出推荐意见,形成考察推荐报告,经同级党委(党组)、开发区和北戴河新区工委研究通过后,将初选人员的考察推荐报告、申报材料和论文、著作、获奖证书等原始材料和复印件(一式三份)及相关材料电子版,及时报送市委组织部。

(四)资格审查。市委组织部组织成立由相关专家、部门负责同志组成的审查咨询小组,对推荐上报的初选人员成果材料进行审查、核实。

(五)专家集中评审。市委组织部根据申报人选专业及行业分布情况,设置若干专业评审组并确定评选名额,每个专业评审组设组长一名、评委五至七名,评委由市委组织部从同行业的市博士专家人才库和市直有关部门领导中选聘。在此基础上,成立综合评审委员会,由各专业评审组组长组成,主任由市委常委、组织部长担任,副主任由市委组织部主管副部长和市委人才工作领导小组办公室专职副主任担任。市委组织部将资格审查后的人员名单按专业类别分别送交各专业评审组按分配名额进行评审,最后由综合评审委员会确定预选人员。

(六)社会公示。综合评审确定的预选人员,在人选所在单位、秦皇岛日报和秦皇岛党建网站上公示,公示期为7天。

(七)实地考察人选。市委组织部会同有关部门对公示人选的政治表现、思想作风、专业水平、群众基础等方面进行考察,逐人写出考察报告。对公示及考察期间反映有问题的人选,考察组要对反映的问题逐一调查、核实,写出调查报告,提出处理意见。

(八)审批和命名。公示、考察后的市管优秀专家人选,经市委人才工作领导小组办公室报市委组织部部务会研究后,提请市委人才工作领导小组审议,最后报市委常委会议通过后,命名为“秦皇岛市市管优秀专家”。

 

第四章 享受待遇

第九条 市管优秀专家在管理服务期内享受如下政治待遇:

(一)由市委、市政府颁发“秦皇岛市市管优秀专家”荣誉证书予以表彰。

(二)进一步拓展市管优秀专家为各级党委和政府建言献策的有效途径,发挥参谋智囊作用。

(三)注重从符合条件的市管优秀专家中推荐人大代表、政协委员,同时推荐一定数量市管优秀专家列席我市“两会”,发挥参政议政作用。

(四)培养选拔复合型市管优秀专家担任领导职务。根据领导班子建设的需要,对适合担任党政领导职务和市直企事业单位负责人的复合型市管优秀专家要大胆提拔重用。

(五)地方党委、政府出台的重大决策以及人才和科技方面的文件资料,市管优秀专家有权优先阅知。

(六)大力宣传市管优秀专家的先进事迹,进一步提高他们的社会政治地位。

第十条 奖金。新评为市管优秀专家的,颁发奖金1万元。

第十一条 连续入选多个管理服务期的市管优秀专家,从第二次入选起,每入选一次即颁发奖金2万元。其中,连续入选三个及以上管理服务期的,由市委、市政府授予“资深市管优秀专家”荣誉称号,优先推荐参评“秦皇岛市突出贡献人才奖”等奖项。

第十二条 工作津贴。按管理期内市管优秀专家的实际人数每人每月发放工作津贴500元(与相关人才津贴、奖金不重复享受,就高不就低)。管理期内去世、调离本市或正式办理退休手续后未被单位续聘的,从离岗之日起不再发放津贴。

第十三条 职称评聘。市管优秀专家可按其业绩和能力,申报评审相应专业技术资格,由市委组织部、市委人才办出具证明推荐,同等条件下优先评审,在单位相应岗位设置数额内优先聘用。

第十四条 考察培训。积极创造条件,有计划地组织市管优秀专家进行国内外的学术、技术交流。在安排出国考察或选派出国留学进修人员时,优先从年轻市管优秀专家中挑选。

第十五条 工作条件。

  (一)市管优秀专家申报的科研项目,在同等条件下,本单位优先申报,各级主管部门优先审批,科研经费要确保专款专用。

  (二)以市管优秀专家为主承担的工作任务,配备助手和其他人员时,应尽量尊重市管优秀专家本人的意见,以形成最佳群体结构。

  (三)市管优秀专家科研成果的开发应用,所在单位和有关部门在政策、经费等方面予以优惠。

  第十六条 身体保健。

(一)每年集中组织一次健康体检,由市委组织部商市卫生局组织实施。

(二)每年为市管优秀专家安排10天以上或上下半年各一次不少于5天的休息疗养时间。学习考察与休息疗养可以结合在一起,由市委组织部统一组织。

第十七条 市管优秀专家的工作津贴、体检休养以及入选一个或多个管理服务期的奖金等费用,由市人才开发专项资金列支。

第五章 管理制度

  第十八条 目标管理制度。在管理期内的市管优秀专家根据自己所承担的任务,结合实际,制定出在管理期间的工作目标、年度计划和具体措施,认真填写《秦皇岛市市管优秀专家考核登记表》,每年以书面形式向市委组织部报告一次业务工作、政治思想、生活学习等方面的情况。

  第十九条 实绩考核制度。市委组织部对市管优秀专家的日常工作进行跟踪考察,管理期内对市管优秀专家进行一次考核,主要考核其政治思想表现、职业道德、工作实绩及其工作目标完成情况;各单位、各部门每年对市管优秀专家进行一次工作目标考核。对完成工作目标的全额发放津贴,取得突出成绩的优先推荐参加各类优秀人才评选活动,没有完成的视情况减发津贴。

  第二十条 专家咨询服务。以市博士专家联谊会等各级专家咨询服务组织为载体,通过技术咨询、技术服务、项目合作、成果转化、人才培训等多种形式,组织市管优秀专家深入开展为经济建设和社会发展服务活动,积极探索有偿服务的有效途径和机制。

第二十一条 市级领导联系专家制度。市级领导、市委组织部及市管优秀专家所在单位和部门领导与市管优秀专家建立联系制度,经常交流思想,掌握情况。所在单位和部门每年就市管优秀专家的管理情况向市委组织部报告一次。采取召开市管优秀专家座谈会、走访慰问等方式,听取他们的意见、建议和要求,及时研究解决。

  第二十二条 调整制度。在管理期限内,有下列情况之一的市管优秀专家,由所在单位提出意见,经各县(区)、开发区、北戴河新区和市直有关部门审核,市委人才工作领导小组办公室研究并报市委组织部、市委人才工作领导小组批准后,取消市管优秀专家称号,不再享受有关待遇。

1、政治上犯有严重错误,丧失或违背市管优秀专家所必须具备的基本政治条件的;

2、因个人原因给国家或集体造成重大损失和严重后果的;

3、弄虚作假,剽窃成果,骗取荣誉的;

4、由于个人原因不愿再从事专业技术工作的;

5、出国(出境)逾期不归的;

6、管理期限内调离我市工作的;

7、违法犯罪的;

8、经考察认定不适宜继续作为市管优秀专家的。

第二十三条 档案制度。市委组织部建立市管优秀专家档案和信息库,记录市管优秀专家的实绩考核结果和调整情况。

第六章

  第二十四条 对扶持、保护市管优秀专家成绩显著的单位和个人,予以表彰奖励;对压制、刁难甚至打击市管优秀专家的单位和个人,及时查处,情节严重的,给予党纪政纪处分。

  第二十五条 优先从市管优秀专家中向上级推荐省管优秀专家、省有突出贡献的中青年专家等人选。

  第二十六条 各县(区)、开发区、北戴河新区、市直各单位和各部门,可参照本办法,结合实际情况和行业特点,制定选拔管理优秀专家的具体办法,并报市委组织部、市委人才工作领导小组办公室备案。

  第二十七条 过去有关规定与本办法不一致的,以本办法为准,本办法由市委组织部、市委人才工作领导小组办公室负责解释。

  第二十九条 本办法自发布之日起施行,200311月修订的《秦皇岛市专业技术拔尖人才选拔管理办法(试行)》同时废止。